“硬仗”連打 “新質(zhì)”突圍 安塞區(qū)吹響“十五五”高質(zhì)量發(fā)展沖鋒號
2026-01-29 18:58:43
來源：西部決策網(wǎng)
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2026年開年，陜北大地上，一場關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的“沖鋒號”在安塞吹響。
1月24日，在“十五五”開局之年的關(guān)鍵節(jié)點，延安市安塞區(qū)二屆十次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議召開。會上，區(qū)委書記曹振宇作工作報告，區(qū)長李延武部署經(jīng)濟任務(wù)，兩份“含金量”十足的講話，既是對2025年“穩(wěn)中向好、蓄勢突破”的回望，更是為“十五五”開局之年繪就的一張“作戰(zhàn)圖”，以“硬仗硬打”的決心，向先進(jìn)制造要動能，向?qū)毴且臻g，向文化出海要聲量，向民生福祉要溫度，奮力書寫中國式現(xiàn)代化的“安塞答卷”。
2025年，安塞預(yù)計全年生產(chǎn)總值增長4.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長3.8%，社會消費品零售總額增長13.5%……一串串?dāng)?shù)字背后，是安塞在轉(zhuǎn)型陣痛中咬牙前行、在改革攻堅中破局突圍的生動縮影。
2026年，站在“十五五”起點，安塞如何再進(jìn)一步？答案清晰而堅定，不靠“喊口號”，靠“打硬仗”；不靠“等政策”，靠“搶賽道”；不靠“老路子”，靠“新質(zhì)生產(chǎn)力”。
“硬仗”連打：以非常之力，破發(fā)展之困
“我們這一年，是‘打硬仗’打出來的。”翻看2025年成績單，安塞人說得最多的一句話，是“不容易”。
面對原油價格下行、春旱秋淋疊加、財政收支承壓等多重挑戰(zhàn)，安塞沒有“躺平”，而是選擇“硬碰硬”。
打項目“解扣戰(zhàn)”。全年破解項目堵點245個，市、區(qū)重點項目投資完成率分別達(dá)114%、92.3%。IC芯片封裝、景澤預(yù)制菜等4個項目建成投產(chǎn)，北極洲康健醫(yī)藥、自動軟水處理器等6個項目加快推進(jìn)，引進(jìn)能源洗化研發(fā)生產(chǎn)、2萬噸生鮮豆制品生產(chǎn)加工等3個項目，制造業(yè)新增產(chǎn)能41億元，為打造“百億級產(chǎn)業(yè)集群”打下根基。
打招商“突圍戰(zhàn)”。新簽約項目32個，實際利用外資全市第一。聚焦“三鏈一群”（產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)集群）， 繪制“招商圖譜”，叩門招商、以商引商，一批先進(jìn)制造業(yè)項目相繼落地，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
打消費“提振戰(zhàn)”。社會消費品零售總額增速居全市第一。從“舞動安塞”全國群眾舞蹈展演到蘇超聯(lián)賽、張藝興演唱會的“安塞腰鼓出?！?，安塞把“流量”變成“留量”，讓“文化IP”轉(zhuǎn)化為“消費動能”。
更關(guān)鍵的是，安塞人明白，打硬仗，不能只靠“沖”，更要靠“謀”。
2026年，安塞提出“五個聚焦”。聚焦“盤活存量”與“做優(yōu)增量”雙輪驅(qū)動，培育先進(jìn)制造新動能；聚焦“破除壁壘”與“功能融合”雙管齊下，打造“寶塞同城”新平臺；聚焦“資源挖掘”與“產(chǎn)業(yè)賦能”雙向發(fā)力，開辟文化強區(qū)新賽道；聚焦“開源挖潛”與“節(jié)流減支”雙策并舉，筑牢財政新支撐；聚焦“治理效能”與“服務(wù)水平”雙效提升，夯實社會新保障。
這不僅是工作部署，更是一種“系統(tǒng)思維”的躍升，從“單點突破”走向“協(xié)同作戰(zhàn)”，從“被動應(yīng)對”走向“主動布局”。
新質(zhì)”突圍：向“制造高地”要未來
在安塞，制造業(yè)不再是“油、氣、電”的簡單延續(xù)，而是向“新質(zhì)生產(chǎn)力”要增量。
2026年，安塞立下“軍令狀”，制造業(yè)產(chǎn)值突破15.5億元，增長61%；園區(qū)產(chǎn)值突破90億元，增長14%；培育高新技術(shù)企業(yè)32家，轉(zhuǎn)化科技成果18項。
如何實現(xiàn)？一靠強鏈延鏈。推動石油裝備、天信管業(yè)等企業(yè)“放量生產(chǎn)”，釋放陽光儲能、IC芯片封裝等項目產(chǎn)能；啟動禽蛋深加工、能源洗化研發(fā)等項目建設(shè)，打造“三鏈一群”。二靠建“新質(zhì)園區(qū)”。啟動熱電聯(lián)產(chǎn)運煤通道、園區(qū)配套工程，建成消防救援站、綜合服務(wù)中心；盤活閑置廠房8000平方米，回收低效土地158.9畝。三靠搶灘“未來產(chǎn)業(yè)”。 前瞻布局生物醫(yī)藥、綠電制氫、AI+工業(yè)、數(shù)字孿生工廠……安塞正以“先手棋”布局“新賽道”，推動新興產(chǎn)業(yè)“破冰起航”。
更令人振奮的是“綠電革命”。力促熱電聯(lián)產(chǎn)二期7月建成投產(chǎn)；中核匯能、延長石油3個風(fēng)電光伏項目全容量并網(wǎng)；全年發(fā)電量突破15億度，增長14.5%；探索“源網(wǎng)荷儲”一體化，打造3000兆瓦“風(fēng)光火儲”集群。
“寶塞同城”：從“地理相鄰”到“深度融合”
“寶塞同城”這四個字，出現(xiàn)在安塞2026年工作的每一個重點段落。這不是一句口號，而是一場“城市重構(gòu)”。
空間上，謀劃沿河灣片區(qū)板塊“隆起”，新增建設(shè)用地3000畝以上；交通上，貫通寶塞快速干道，開通市區(qū)公交，打造“半小時經(jīng)濟圈”；產(chǎn)業(yè)上，打造“先進(jìn)制造業(yè)長廊”，布局低空經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、康養(yǎng)旅游；民生上，承接市區(qū)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老功能，實現(xiàn)公共服務(wù)“同城一體”。
“過去是‘安塞’和‘寶塔’，現(xiàn)在是‘我們’?！币晃谎睾訛虫?zhèn)干部說。這種“身份認(rèn)同”的轉(zhuǎn)變，正是同城化的深層邏輯。
而支撐這一切的，是“規(guī)劃引領(lǐng)+要素保障+機制創(chuàng)新”的三重合力。安塞正以“五年成形、十年成勢”為時間表，把“同城化”從“戰(zhàn)略構(gòu)想”變?yōu)椤艾F(xiàn)實圖景”。
“文化出?！保鹤屟那庙懯澜?，讓非遺走向未來
如果說制造業(yè)是“硬實力”，那么文化，就是安塞的“軟實力”與“長板”。
2025年，安塞腰鼓亮相德國“歡樂春節(jié)”、蘇超聯(lián)賽、鳥巢演唱會，全年演出240余場；“千人大合唱”入選省級優(yōu)秀文化品牌；安塞剪紙師獲評“全國勞務(wù)品牌”。文化，正在成為安塞最動人的“城市名片”。
2026年，安塞要干三件大事，推動安塞腰鼓申報聯(lián)合國“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”；打造“腰鼓小鎮(zhèn)”“山地腰鼓拍攝基地”，發(fā)展“非遺+旅游+影視”融合業(yè)態(tài)；策劃“高鐵+旅游+非遺”線路，打造“一站一非遺、一程一體驗”產(chǎn)品。
同時，推進(jìn)張思德犧牲紀(jì)念地、磚窯灣丹霞地貌、真武洞毛澤東舊居等項目建設(shè)，構(gòu)建“紅色+非遺+生態(tài)”大文旅格局。力爭實現(xiàn)全年接待游客245萬人次，旅游綜合收入達(dá)12.5億元。
“文化不只是‘看’的，更是‘用’的?！卑踩苿印耙晕呐d業(yè)”，培育規(guī)上文化企業(yè)2家，發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)品、非遺研學(xué)、沉浸式演藝，讓文化“活”起來，更“火”起來。
“民生溫度”：在“細(xì)微處”見“大情懷”
高質(zhì)量發(fā)展，最終要落腳于“人民幸?！?。
安塞的民生賬本，寫滿了“細(xì)節(jié)”。教育上，瞄準(zhǔn)“全市一流教育”縣區(qū)目標(biāo)，高級中學(xué)推廣海亮教育集團運行，初級中學(xué)“潤心樓”秋季開學(xué)投用，創(chuàng)建“十二年一貫制”辦學(xué)模式；醫(yī)療上，深化緊密型醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，區(qū)域內(nèi)就診率達(dá)到92%以上；養(yǎng)老上，啟動托育綜合服務(wù)中心建設(shè)；住房上，改造老舊小區(qū)16個，推進(jìn)“原拆原建”式城中村改造；就業(yè)上，開發(fā)公益性崗位650個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)950人，勞務(wù)輸出2萬人次。
更可貴的是，安塞沒有“只投錢”，而是“重機制”，推行“融救助”體系，分類救助低保、特困、邊緣群體。
深化拓展“134”基層社會治理，健全完善集綜治維穩(wěn)、信訪調(diào)解、社會保障于一體的網(wǎng)格化體系?！罢傻?，就是我們盼的?！币晃簧鐓^(qū)居民說。
“綠色底色”：守牢生態(tài)紅線，闖出轉(zhuǎn)型新路
安塞的“綠”，是生態(tài)的“綠”，更是發(fā)展的“綠”。
2025年，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)322天；延河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅲ類；治理水土流失75平方公里；修復(fù)退化林9470畝……這一串?dāng)?shù)字，是“鐵腕治污”的成果。
2026年，安塞提出“綠色轉(zhuǎn)型”新目標(biāo)，空氣優(yōu)良天數(shù)突破340天；啟動揚塵在線監(jiān)測平臺，淘汰柴油貨車68輛；擴容污水處理站6個，更新污水處理設(shè)備256臺，改造雨污管網(wǎng)30.5公里，延河斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；探索“林下經(jīng)濟+碳匯交易”，讓“綠水青山”真正變成“金山銀山”。
更關(guān)鍵的是，安塞正從“能耗雙控”向“碳排放雙控”轉(zhuǎn)變，華油、延長LNG站放量生產(chǎn)；分布式光伏并網(wǎng)運行；支持企業(yè)能效提標(biāo)，推廣CCUS技術(shù)。
“綠色，不是負(fù)擔(dān)，而是競爭力?！卑踩陨鷳B(tài)之“筆”，書寫高質(zhì)量發(fā)展之“卷”。
安塞的“進(jìn)階密碼”是什么？是“硬仗硬打”的拼勁，是“新質(zhì)突圍”的闖勁，是“人民至上”的初心，更是“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力。
從“三個年”活動到“八場硬仗”，從“先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展區(qū)”到“寶塞同城”，安塞沒有“換賽道”，而是在原有賽道上不斷“升級裝備”、“優(yōu)化戰(zhàn)術(shù)”。
站在“十五五”起點，安塞將以制造業(yè)為“柱”，以文化為“魂”，以民生為“本”，以生態(tài)為“基”，以改革為“鑰”。努力為譜寫陜西新篇、爭做西部示范增光添彩?。ü└澹貉影彩邪踩麉^(qū)委宣傳部副部長劉旭東）
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