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西部決策網(wǎng)訊 商洛市丹鳳縣是典型的傳統(tǒng)勞務(wù)輸出大縣，全縣有農(nóng)村勞動(dòng)力8.3萬人，每年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)約6.3萬人。近年來，丹鳳縣緊抓國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣機(jī)遇，聚焦新成長勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)回流勞動(dòng)力、大齡弱半勞動(dòng)力、外出務(wù)工勞動(dòng)力“四類群體”，強(qiáng)化組織引領(lǐng)、崗位開發(fā)、技能提升、品牌帶動(dòng)“四個(gè)支撐”，做實(shí)重點(diǎn)群體對接、助企紓困穩(wěn)崗、創(chuàng)業(yè)支持保障、政策兜底幫扶“四項(xiàng)服務(wù)”，精準(zhǔn)有效破解了就業(yè)起步難、轉(zhuǎn)崗難、匹配難和增收難“四大難題”，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、務(wù)工收入持續(xù)增長、就業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升。

“薦、育、促”并舉，破解新成長勞動(dòng)力“起步難”。針對高校畢業(yè)生、雨露計(jì)劃畢業(yè)生及新成長勞動(dòng)力群體就業(yè)起步難問題，丹鳳縣實(shí)行“崗位推薦、培訓(xùn)賦能、創(chuàng)業(yè)扶持”等方式，為青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋。一是精準(zhǔn)薦崗?fù)厍?。推行?131”幫扶模式，對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展1次就業(yè)指導(dǎo)、1次技能培訓(xùn)、3次職業(yè)介紹、1次就業(yè)見習(xí)崗位推薦，全面摸排縣內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū)服務(wù)崗位缺口，安置194名高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)，發(fā)放見習(xí)補(bǔ)貼196萬元，全縣應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)1062人，就業(yè)率達(dá)95.4%。二是按需培訓(xùn)強(qiáng)技能。聚焦市場需求和青年就業(yè)方向，開設(shè)電商運(yùn)營、醫(yī)藥制造、康養(yǎng)旅游、餐飲服務(wù)等免費(fèi)技能培訓(xùn)班，185人獲得初級以上職業(yè)技能等級證書，切實(shí)提升青年群體就業(yè)競爭力。三是政策賦能促創(chuàng)業(yè)。出臺促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)12條舉措，對有創(chuàng)業(yè)意愿的新成長勞動(dòng)力提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)等全鏈條服務(wù)，落實(shí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，開展青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10班次500余人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼50余萬元，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人30余名。 ?

“查、送、扶”共促，破解返鄉(xiāng)回流勞動(dòng)力“轉(zhuǎn)崗難”。針對返鄉(xiāng)回流人員就業(yè)轉(zhuǎn)崗難問題，丹鳳縣實(shí)施“精準(zhǔn)畫像、崗位匹配、創(chuàng)業(yè)孵化”全鏈條幫扶機(jī)制，讓返鄉(xiāng)人員有事干、能增收。一是動(dòng)態(tài)摸排清底數(shù)。配備146名村級就業(yè)信息員，通過“入戶走訪、電話回訪、大數(shù)據(jù)比對”三維方式，排查重點(diǎn)家庭1.9萬戶，為“靶向施策”奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是靶向送崗促匹配。搜集縣內(nèi)外優(yōu)質(zhì)崗位1200余個(gè)，逐人送崗上門，幫助172名返鄉(xiāng)人員在43家企業(yè)就業(yè)，有效緩解了企業(yè)用工難與群眾就業(yè)難的結(jié)構(gòu)性矛盾。三是創(chuàng)業(yè)扶持帶就業(yè)。推行“信用村+就業(yè)幫扶”模式，組建專家指導(dǎo)團(tuán)開展“一對一”輔導(dǎo)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3460萬元，培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戶75戶。認(rèn)定社區(qū)工廠14家，開發(fā)“彈性用工”崗位500余個(gè)，吸納返鄉(xiāng)回流人員就業(yè)22人，兌現(xiàn)社區(qū)工廠吸納就業(yè)一次性崗位補(bǔ)貼和生產(chǎn)經(jīng)營性補(bǔ)貼29.7萬元。

“助、培、兜”協(xié)同，破解大齡弱半勞動(dòng)力“匹配難”。針對大齡弱半勞動(dòng)力就業(yè)匹配難問題，丹鳳縣建設(shè)零工驛站、開展補(bǔ)短培訓(xùn)，開發(fā)鄉(xiāng)村公崗，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)增收。一是靈活就業(yè)助增收。創(chuàng)新實(shí)施“1+16”布局，以縣級零工市場為核心，在4個(gè)移民社區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)辦建成“零工驛站”和“家門口就業(yè)服務(wù)驛站”，提供短時(shí)工、臨時(shí)工崗位5000多個(gè)，幫助實(shí)現(xiàn)家門口增收。二是技能培訓(xùn)補(bǔ)短板。結(jié)合該群體身體特點(diǎn)和崗位需求，開設(shè)手工制作、簡單農(nóng)機(jī)操作等易學(xué)易懂的培訓(xùn)課程，邀請專業(yè)老師上門授課，讓大齡弱半勞動(dòng)力掌握一技之長，1.5萬名大齡弱半勞動(dòng)力通過參與手工藝品編制、中藥材初加工等實(shí)現(xiàn)增收。三是政策兜底強(qiáng)保障。投入就業(yè)補(bǔ)助資金763萬元、銜接資金100萬元、其他行業(yè)部門資金1300萬元，發(fā)揮政策性就業(yè)崗位兜底保障作用，量身定做因人設(shè)崗，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位5183個(gè)，吸納大齡弱半勞動(dòng)力1556人。

“建、提、延”統(tǒng)籌，破解穩(wěn)定就業(yè)勞動(dòng)力“增收難”。針對外出務(wù)工勞動(dòng)力收入提升難問題，積極打造“丹鳳廚工”“丹鳳酒匠”“丹鳳麻農(nóng)”三大勞務(wù)品牌，以品牌效應(yīng)帶動(dòng)就業(yè)提質(zhì)增效。一是構(gòu)建品牌體系。積極構(gòu)建“勞動(dòng)力資源、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)支持、勞務(wù)保障、品牌運(yùn)營”五大體系，聯(lián)手打造勞務(wù)品牌，點(diǎn)對點(diǎn)輸出33車次1650人，推動(dòng)勞動(dòng)力從“零散輸出”轉(zhuǎn)向“品牌輸出”。二是提升品牌質(zhì)量。開展“崗位+培訓(xùn)+認(rèn)定+輸出”一體化服務(wù)，依托實(shí)訓(xùn)基地開展品牌專項(xiàng)培訓(xùn)，規(guī)范技能標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、組織等級評定，確保從業(yè)者“技能過硬、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、市場認(rèn)可、群眾信賴”。聯(lián)合江蘇省餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、陜西省職業(yè)技能鑒定中心，每年組織開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，1865人獲得初級以上職業(yè)技能等級證書，其中中級工占比42%，高級工占比18%。三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)勞務(wù)品牌上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)就業(yè)規(guī)模與收入水平的雙重突破，三大勞務(wù)品牌累計(jì)吸納2.7萬人就業(yè)，中高層管理人員年均實(shí)現(xiàn)收入15萬元以上，聯(lián)合創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人員年可實(shí)現(xiàn)收入20萬元左右，從事餐飲等服務(wù)人員及配套產(chǎn)業(yè)鏈務(wù)工人員可實(shí)現(xiàn)年收入4萬元左右。(供稿：丹宣）